根据中共中央、上海市委的总体部署和《中共上海应用技术学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的具体要求，结合经济与管理学院的工作实际，经与学校督导组沟通，制定如下实施方案：
一、 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大师生反映强烈的突出问题和重点难点问题，加快内涵建设，提高人才培养质量，推动高等教育事业科学发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。
二、 目标任务
1、牢固树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，坚持以师生为本，虚心向群众学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，坚持从群众中来、到群众中去，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
2、着力解决突出问题。对照学校要求，梳理我院教育实践活动前期调研中师生反映的意见，学院将着力解决目前存在的高端人才紧缺、专业特色不明显、工作落实的有效性不够、服务群众的长效性不够等方面的问题，进一步坚定理想信念、进一步增强宗旨意识，使学院各项工作服务广大师生群众的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。
3、切实改进工作作风。针对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等工作作风问题，总结前期调研中师生反映的意见，主要集中在领导干部与师生群众的交流互动不够，了解师生的思想动态不够主动深入，回应师生的切身需求不够认真及时。因此，学院将通过本次教育活动把深入基层、走进群众作为行政理念，了解广大师生群众的生活，感受师生群众的喜怒哀乐，掌握师生群众最关心、最迫切的现实需求。把实践作为学习的课堂，拜师生群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不断促进党政领导干部队伍作风建设。
4、建立健全长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。
三、方法步骤
按照市教卫党委的总体部署和学校的统一安排，我院教育实践活动从2013年9月上旬正式启动，到2013年12月中旬基本完成。活动分三个环节推进：
第一环节：组织动员、学习教育（9月上旬至10月上旬）
1、召开动员大会。学院于9月上旬召开动员大会，学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，深刻领会中央开展教育实践活动的精神，传达校党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案及具体要求，为我院开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员和部署。
2、统筹兼顾开展学习。我院以“牢固树立群众观点、服务人民群众”为主题，开展各种形式的学习教育活动，让全体党员普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
学习内容包括：习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话；习近平同志主持召开中共中央政治局专门会议并发表重要讲话；赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话；刘云山同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话；韩正同志在上海市党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话；陈克宏同志在市教卫工作党委系统党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话；《论群众路线——重要论述摘编》及辅导读本；《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》；《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等等。
学习形式丰富多样：一是结合工作开展集中学习。在组织党员领导干部开展中心组学习、专题讲座、开展正反典型教育、上党课等集体学习过程中，注重结合体育工作和自身工作的实际，带着问题学，结合理论思考学院发展过程中存在的难点和自身工作中存在的问题；二是统筹兼顾开展自学。自学过程中要将学习理论与学习典型相结合，在线学习与互动交流相结合。认真学习规定内容，进一步加强向先进典型和身边的榜样学习，确保做好工作统筹，合理安排时间，并在自学过程中做好笔记、总结心得。三是加强沟通交流，学院党政领导班子要召开中心组学习会，各党支部要召开支部学习会，交流学习体会、学习心得及学习成果。
3、深入群众开展调研。本着“总体把握、有所侧重、突出重点”的原则，围绕学院改革发展和基层群众关心的突出问题，结合教育实践活动要求，在全院范围开展“大调研”活动，下基层，访群众，查问题，听意见。结合“大调研”活动，广泛征求和听取各方面意见，梳理归类，剖析原因。同时，拓宽听取意见渠道，坚持开门搞活动，包括听取教代会代表、工会代表及学生代表意见，设立意见箱、热线电话等，广泛倾听广大师生群众的意见。在走访、调研中学习、树立群众观点，站稳群众立场，了解群众诉求，联络群众感情，进一步查找工作中存在的问题。
第二环节：查摆问题、开展批评（10月中旬至11月中旬）
1、查摆问题。认真对照党章和廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查摆宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的问题，认真剖析原因。通过“下评上、群众评、社会评”等方式，认真查摆“四风”问题和群众反映突出的问题并进行梳理，形成情况报告，向学院党总支、学校督导组反馈。
2、剖析思想，开展谈心。在深入调研和广泛听取意见的基础上，充分开展谈心活动。党组织负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展相互谈心，谈心要敞开心扉、坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评。根据查摆问题，进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料，分析存在问题，明确整改方向。
3、召开民主生活会。围绕为民务实清廉，围绕“四风”方面存在的突出问题，以整风的精神开展批评和自我批评，做到正视问题、寻找差距，敢于揭短亮丑，触及思想灵魂，班子“一把手”要率先垂范，带头剖析自己，带头讲真话、讲实话。各党支部也要召开专题民主生活会，学院领导小组要加强对各支部民主生活会的指导。民主生活会后要按要求，在规定范围内通报民主生活会情况，接受评价。
4、各基层党组织召开专题组织生活会。基层党组织要从立足于建设“服务型党支部”的目标充分听取党员意见，并组织党员参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。党员领导干部要参加所在党支部的专题组织生活会，带头查摆问题，分析原因，亮出思想，主动接受组织监督。
第三环节：整改落实、建章立制
1、制定整改方案。领导班子对查摆出的问题，要抓住关键，聚焦重点，对症下药，制定实实在在、切实可行的整改方案。整改方案实行“一把手”负责制，明确重点、明确责任、明确措施、明确时限，并在一定范围内公示，接受监督。
2、完善体制机制。及时总结教育实践活动中的成功经验和典型案例，提升凝炼成新的制度机制。着力构建体现机构改革、职能转变、职责整合融合的工作运行机制，建立体现群众意愿的科学民主决策机制，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立体现为民务实清廉形象的“下评上”等内容的考核监督评估机制，健全干部作风状况考核评价机制，健全厉行节约、制止浪费制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，建立加强能力建设和促进职业发展的机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。同时认真抓好落实，接受广大党员干部群众监督。
3、提高群众工作能力。各级党组织要健全落实各项学习制度，加强教育培训，全面提升党员干部政策理论水平；要加强调查研究，全面准确掌握群众诉求，加强与群众的广泛联系，把解决群众问题与疏通群众情绪、汇聚民心民智结合起来；健全考核激励机制，树立正确用人导向。尤其要围绕创建基层服务型党组织，制定切实有效的措施，努力实现组织有活力、党员有作用、群众得实惠，不断增强凝聚力和创造力。
四、具体要求
1、认真督导、协调推进。成立学院教育实践活动领导小组，由李晓晶同志任组长，曾塞星、熊焰、王真同志任副组长。领导小组下设办公室，负责教育实践活动的组织协调和具体实施。其次，要做好督导检查工作，要把督导检查贯穿教育实践活动全过程，明确督导任务，确保督导质量，督促各支部在完成三个环节主要任务的同时，创造性地开展特色活动。最后，要把教育实践活动与日常工作结合起来，以教育实践活动推动各项工作的开展，真正做到教育实践活动与当前工作“两不误、两促进”。
2、加强宣传、营造氛围。领导小组办公室要高度重视教育实践活动的宣传工作，利用有效信息载体，及时将我院教育实践活动的开展情况向学校督导组汇报、向各党支部通报。通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访形式，以及网络等新兴媒体，全面宣传教育实践活动的进展及成效，强化舆情监测和引导，营造良好舆论氛围，树立学院新形象。
3、精心组织、务求实效。各党支部要高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯彻始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，边推进活动边及时整改，坚决杜绝流于形式和走过场，确保活动取得实效。
中共上海应用技术学院
经济与管理学院总支部委员会
2013年9月8日
