自开展党的群众路线教育实践活动以来，经济与管理学院按照校党委的统一部署，在学校教育实践活动督导组的关心指导下，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，立足实际，突出特色，注重实践，扎实推进学习实践活动，取得了初步成效。根据校党委有关学习实践活动的要求，在充分听取学院教师、行政工作人员及学生代表意见的基础上，学院领导班子对自身进行认真分析检查。现将有关情况报告如下：
一、 存在的问题
（一）形式主义方面
1、学习意识不够强，学习活动多流于形式。虽建立了学院党总支中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。学习形式和方法单一，多是念稿子、看视频，交流与实践学习不多。
2、会议多、会时长，重形式，轻落实。师生普遍反映会议太多，而且有的会议时间比较长，主要原因是议题审核把关不严或会议主题不明确，有的议题比较琐碎，本应在分管领导职责范围内解决的事也提交到党政联席会议上来；有的会议存在走过场、搞形式现象，为了完成形式任务而开会、为了开会而开会等不良现象时有发生。此外，有些会议传达上级精神为完成而完成，真正落实的少，还有些会议上讨论过的问题，讨论后便没有下文，具体执行不力。
3、制度落实或监管不严格，有制度不执行的情况仍然在很大范围内存在。学院制定出台了教学管理、科研管理等各方面工作制度，但全体干部执行制度的意识不强，加之缺乏行之有效的监督管理机制，使得制度执行流于形式。工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。此外，各部门相互配合不够，有时相互推诿，安排任务讲条件，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高。
（二）官僚主义方面
1、普遍联系师生的观念不强，深入群众不够，沟通以网络为主，缺乏互动。平时与师生联系多采用网络平台或是短信平台交流，面对面交流比较少，或仅限于与较熟悉的人交流，而忽略了大多数。且联系师生多是被动的，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；看先进典型的多，了解落后情况的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。
2、服务师生的意识薄弱，对群众反映的问题解决或反馈不够及时。解决群众具体困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作。平时工作中服务师生的意识较为薄弱，未能善解广大一线教职员工和群众的诉求。工作中对师生提要求多，主动帮助师生解决问题和困惑少。群众反映的问题虽然会定期讨论，但有些问题讨论过后就不了了之，并未落实，有些暂时无法解决的问题也未能及时向师生群众作出解释和反馈。
3、班子及干部队伍建设薄弱，民主依法科学决策不够。没有完善的干部培训计划和实施方案，干部队伍缺乏活力。督查和绩效考核工作力度不大。部分成员团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。在加强班子团结方面，存在说的多、做的少，知行不一的问题。习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，民主程序尚不完善，“一言堂”和“拍脑袋”的现象依然存在。
（三）享乐主义方面
1、工作责任心和敢于担当的意识不够强。班子成员之间的思想交流和沟通不够，勇于争论的现象越来越少，存在“老好人”、怕担责任现象。对历史遗留问题和现实工作中存在的困难问题进行处理的勇气和魄力不够，敢于担当的意识不强。
2、创新意识、进取精神不够强。缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，工作中有些懒散意识，面对大量繁杂的日常工作，习惯于按部就班，过于求稳，创新不足。虽然也常常会想想工作中还应该有许多可以改进的地方，也看到过其他兄弟院系在学生工作中一些好的做法和经验，但仅仅止步于心动而无行动的状态，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的进取精神。在工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够，积极性不高。
（四）奢靡之风方面
1、财务监管制度执行不到位。对学科、科研、教学等经费的使用审核不够严格，对学院的财务、人才引进、资产购置及使用等缺乏有效监督，只有极少的年份向教职工汇报学院财务情况。
2、对资产设备的利用率不高，甚至造成浪费。近年来，随着教育经费投入的加大，学院各种办公设备更新、高档设备购置速度加快，对提高教学效果作用明显。但是由于节俭意识不够，致使一些公共资源和项目经费使用率低下，存在一定的浪费现象。
二、 原因分析
（一）政治理论学习有所放松，改造主观世界不够自觉主动。
政治上的坚定必须有坚实的理论做基础，学院虽坚持组织班子成员、干部定期学习，但是学习活动大多流于形式，效果不佳。这些年来，虽然也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界，但实际上存在着重前者轻后者现象，归根结底是思想上没有真正重视理论学习的重要基础作用，认为只要抓好工作就行了，以事务工作代替政治学习和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
（二）宗旨意识有所淡化，群众工作经验缺乏。
全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固，工作中存在功利主义色彩，一事当前考虑个人得失多、考虑集体利益少，对上级负责多、对群众负责少。党性修养仍需提高，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力仍需增强。对党的群众路线认识不深，在工作上群众观念淡薄，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，接受群众的监督还不够广泛深入，服务群众缺乏真功夫。
（三）制度不够完善，机制不够健全。
党员干部直接联系群众制度，畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中，有的不适应新形势新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。制度不完善、机制不健全，也会导致脱离群众、作风不良。
（四）缺乏有效监督，工作落实执行不力。
对学院一些现有的制度，在执行方面督促监管的力度不够，对纪律和决策的落实情况缺乏硬性的督促检查。有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有的该落实的决策执行不力，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争，致使学院很长一段时间以来有章不依的现象比较严重，一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
三、 整改措施
（一）进一步加强学习，坚持理论与实践相结合。
首先，要把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强党的理论学习，不断用党的理论和政策武装头脑、以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。同时，要系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。其次，进一步增强学习的自觉性和系统性，完善个人自学和集体学习相结合的制度，提前精心设计主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行。最后，坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
（二）进一步加强班子和队伍建设，切实履行职能职责。
一是增强民主意识和民主作风，强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据，提高班子科学决策、民主决策的水平。二是加强领导班子和干部队伍的培训、培养和教育，注重增进班子团结，班子成员之间要坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，精诚团结，努力把学院领导班子建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体。三是进一步改进工作作风，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。要不断完善和提高自己，破除急躁情绪，迎难而上，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
（三）进一步加强制度建设，健全教学管理机制。
要进一步梳理和完善各项管理规章制度，抓好原有制度规章的立改废工作，做到制度切实科学、可行、管用。要建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率。旧制度修订、新制度出台之后，要通过多种途径广泛宣传、广而告之，切实保障学院各项工作有章可依。此外，要不断加强学院的思想文化、精神文明建设，营造健康向上、风清气正的良好氛围。
（四）进一步务实创新、狠抓落实，增强工作实效。
要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。要加强监督和反馈，健全监管机制，加大监管力度，严格执行各项规章制度，狠抓工作落实，切实增强工作实效。
中共上海应用技术学院
经济与管理学院总支部委员会
2013年11月11日
